137座收费站“复活”!国道收费站重新启用是否合理?
当我们在国道上飞驰,享受着一路畅通的畅快时,收费站又悄然回归?
从2021年,至今安徽甘肃湖北吉林山西江苏山东等地,均发布过国道收费站新建或恢复的公告。
这一现象,引发了社会各界的广泛关注与热议,仿佛一颗投入平静湖面的巨石,在物流运输,公众出行以及政策走向等诸多领域,激起了层层涟漪。
在探讨这一现象时,我们不得不回溯历史,2004年国家颁布《收费公路管理条例》,明确了公路收费的条件与期限。2009年1月1日,燃油税改革实施,取消公路养路费等六项收费,改为征收成品油消费税筹集公路养护资金,这个时候逐步取消政府还贷二级公路收费,公路收费逐渐退出市场,一定程度上减轻了民众和企业负担,推动了经济发展。
不过当前国道收费站的再度启用,仿佛与干线公路免费的走向相冲突。
这样究竟是什么原因促使这些收费站“复活”呢?
首先公路养护资金缺口问题日益凸显。
据交通运输部公路科学研究院发表的文章,全国公路每年养护管理资金缺口达50%,有40%的公路“应修无钱修”。
伴随新能源汽车保有量急速地增长,燃油车保有量呈下滑态势,燃油税收入随之减少,凭借燃油税来筹集公路养护资金的这种模式遭遇到了挑战,这致使公路养护资金显得较为紧张,反倒是恢复收费成了一些地方舒缓资金压力的选择当中的一个。
其次地方财政压力也是一个重要因素。这几年房地产市场持续低迷,土地财政难以为继,公共财政投入受限,地方政府在基础设施建设和维护方面的资金来源变窄,恢复国道收费被当作一种增加财政收入的手段,以缓解经济压力。
国道收费“复活”实实在在地引发了许多影响与问题。对物流行业而言,重新开始收费,定然会使物流成本有所提升。在物流企业的运输成本里,过路费占比甚高。并且伴随收费站持续增多,运输成本便随之上涨了。如此一来,不但会压缩企业的利润空间,甚至有可能削弱其市场竞争力。另外这种变化也许会致使物流价格上升,进而对消费者的权益造成一定影响。
对公众出行而言,增加了出行成本和时间成本。经常需要驾车出行的民众,要支付更多的过路费,还需在收费站前排队等候,降低出行效率,影响出行体验,尤其对那些依赖国道进行长途运输的货车司机来说,负担更为沉重。
除此之外,政策连贯性以及公平性,也遭受了质疑。此前国家始终在倡导降低物流成本,大力推动干线公路免费通行,不过如今,部分地区却又恢复了收费,这被质疑为政策反复无常,从而让人们对政策的稳定性与可预测性,产生了担忧。这个时候,恢复收费的行为,还引发了人们对于收费合理性以及范围的质疑,大家担心未来收费会蔓延至更多的公路。
在交通强国战略的背景之下,国道收费“复活”这就如同一场考验一般,摆在我们眼前的是,如何去平衡公路的建设、养护与公众的利益以及经济的发展之间的关系呢?
相关部门在制定政策的时候,要多用心去思考,把各种因素,都考虑进去,这样才能够保证政策,既科学又合理。通过这样的办法,能让公路的发展,更好地为经济社会和人民群众服务,有力地促进我国交通运输事业,朝着健康、可持续的方向前进,而且也能避免一直陷入收费和争议的循环当中。
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